부패인식지수

이름

국제투명성기구(Transparency International)

국적

독일

소재지

베를린

설립목적

국제적 국가적 부패 억제

업무

부패지수의 산출과 발표

약자

TI

성립

1993년

인물

피터 아이겐(Peter Eigen)

링크

국제투명성기구

1. 개요
2. 부패 인식 지수와 통계
3. 연도별
3.1. 2002년 ~ 2006년
3.2. 2007년 ~ 2015년
4. 큰 변화들
4.1. 나쁜 쪽으로
4.2. 좋은 쪽으로
5. 관련 항목

1. 개요

부패인식지수(Corruption Perceptions Index, CPI)는 독일의 비정부 국제기구(INGO)인 국제투명성기구(TI)에서 발표하는 지수로서, 대중들이 느끼는 국가 청렴도에 대한 지수이다. 단어 자체가 뜻하듯이 느껴지는 부패 정도를 수치화 한 것이며, 실제 부패 자체를 지수화 한 것은 아니기에 국민들이 부정적이면 점수가 낮게 나올 수 있다는 단점이 있다. 예를 들어 이탈리아는 43점인 반면, 르완다는 53점이다. 게다가 부패가 아주 심한 국가이면 소액의 부정부패정도는 부정부패라는 인식이 없어 상대적으로 대중의 체감이 떨어지는 역설이 발생한다. [1] 참고로 같은 기구에서 작성하는 또 다른 지표도 있다. "얼마나 많은 국민들이 뇌물을 줘봤는 가"를 설문 조사하여 작성한 국제 부패 척도(Global Corruption Barometer)가 그것이다. 이것은 전문가들에게 그들의 의견을 묻는 부패인식지수와는 달리, 국민 대상으로 뇌물 경험에 대해 설문조사하는 직접적인 방식을 취한다. 여기 참고.[2] 아니 그러면 북한 국민들은 그러고도 어떻게 살아남지?

1970년대의 중남미, 제3세계, 개발도상국, 남유럽 국가들과 중진국 함정에 빠진 여러 국가들은 대부분 부패인식지수(CPI)가 매우 낮은 수준이다. 부패인식지수는 1994년부터 조사를 시작하여 1995년부터 발표를 하기 시작했다. 2009년 기준으로 부패인식지수는 10여개의 기관의 13 종류 설문조사 보고서를 기반으로 산출하고 있다. 13개 설문조사/평가는 사업가들의 의견을 설문조사한 것, 혹은 분석가 집단이 업무평가를 한 것이다.

이 지수는 공무원정치인이 얼마나 부패했다고 느끼는지 수치화한 것이다. 부패인식지수는 정치적으로 선진국인지 비교하는 기준으로 영국이코노미스트[3]가 발표하는 민주주의지수[4], 프랑스의 RSF(Reporters Without Borders)[5]가 발표하는 언론자유지수 [6]와 함께 가장 많이 사용된다. 3개의 비정부 국제기구(INGO)가 발표하는 이 지수들은 각각 부패(독일), 민주주의(영국), 언론자유(프랑스)를 담당하고 있다.

부패인식지수의 설문조사보고서를 작성하는 조사 기관은 해마다 조금씩 변동되며 다음 리스트는 2009년 리스트의 기준이다.

10여개의 조사 기관

아시아개발은행

아프리카개발은행

베텔스만기금

세계은행

이코노미스트 인텔리전스 유닛

프리덤 하우스

글로벌 인사이트 국제경영개발원(IMD)

정치경제 리스크 컨설팅

세계경제포럼

10여개의 기관들은 전세계 사업가와 국가 분석 전문가를 대상으로 조사하고 있다.

2. 부패 인식 지수와 통계[7]

지수가 높을수록 청렴하다고 설문대상자들이 느끼고 있으며, 낮을수록 부패가 심하다고 느끼고 있음.

2012년부터 수치가 바뀌어서 2011년까지의 수치에 10을 곱한 식이 되었다.

부패지수 점수 예시

부패 정도

2011년까지

2012년부터

완전 청렴[8]

10

100

매우 청렴

8

80

상당히 청렴

6

60

상당히 부패

4

40

매우 부패

2

20

완전 부패

0

0

따라서 소수점만 붙이거나 떼면 바로 알아볼 수 있으니 점수가 갑자기 5.4에서 56이 된다고 놀라지 말자.

3. 연도별

3.1. 2002년 ~ 2006년

평가가 안 된 경우 '-'로 한다. 만약 아예 '-'도 없다면 추가바람.

국가

2002년

2003년

2004년

2005년

2006년

핀란드

9.9

9.7

9.7

9.6

9.6

뉴질랜드

9.4

9.5

9.5

9.6

9.6

아이슬란드

9.2

9.4

9.6

9.7

9.6

덴마크

9.5

9.5

9.5

9.5

9.5

싱가포르

9.4

9.4

9.4

9.3

9.2

스웨덴

9

9.3

9.3

9.2

9.2

스위스

8.4

8.5

8.8

9.1

9.1

노르웨이

8.6

8.5

8.8

8.9

8.8

네덜란드

8.8

9

8.9

8.6

8.7

호주

8.5

8.6

8.8

8.8

8.7

캐나다

8.5

8.6

8.8

8.8

8.7

룩셈부르크

8.7

9

8.7

8.5

8.6

영국

8.3

8.7

8.6

8.6

8.6

오스트리아

7.8

7.8

8

8.7

8.6

홍콩

7.9

8.2

8

8.3

8.3

독일

7.4

7.3

7.7

8.2

8

일본

7.1

7.1

7

7.3

7.6

아일랜드

7.5

6.9

7.5

7.4

7.4

프랑스

6.7

6.3

6.9

7.5

7.4

벨기에

6.6

7.1

7.6

7.4

7.3

미국

7.6

7.7

7.5

7.6

7.3

칠레

7.5

7.5

7.4

7.3

7.3

스페인

7

7.1

6.9

7

6.8

바베이도스

6.9

6.7

에스토니아

5.6

5.6

5.5

6.4

6.7

포르투갈

6.3

6.3

6.6

6.5

6.6

마카오

6.6

몰타

6.4

6.4

우루과이

5.1

5.1

5.5

5.9

6.4

슬로베니아

5.2

6

5.9

6.1

6.4

슬로바키아

3.7

3.7

4

6.1

6.4

아랍에미리트

5.2

6.1

6.2

6.2

이탈리아

5.2

6.2

6.2

카타르

5.6

5.9

6

이스라엘

7.3

7.0

6.4

6.3

5.9

대만

5.6

5.7

5.6

5.9

5.9

바레인

6.1

5.8

5.8

5.7

키프로스

6.1

5.4

5.7

5.6

보츠와나

6.4

5.7

6

5.9

5.6

오만

6.3

6.1

6.3

5.4

요르단

4.5

4.6

5.3

5.7

5.3

헝가리

4.9

4.8

4.8

5

5.2

대한민국

5.6

4.3

4.5

5

5.1

모리셔스

4.5

4.4

4.1

4.2

5.1

말레이시아

4.9

5.2

5

5.1

5

체코

3.7

3.9

4.2

4.3

4.8

리투아니아

4.8

4.7

4.6

4.8

4.8

쿠웨이트

5.3

4.6

4.7

4.8

라트비아

3.7

3.8

4

4.2

4.7

남아프리카 공화국

4.8

4.4

4.6

4.5

4.6

튀니지

4.8

4.9

5

4.9

4.6

도미니카 연방

3.2

3.3

2.9

3

4.5

그리스

4.2

4.3

4.3

4.3

4.4

코스타리카

4.5

4.3

4.9

4.2

4.1

나미비아

5.7

4.7

4.1

4.3

4.1

불가리아

4

3.9

4.1

4

4

콜롬비아

3.6

3.7

3.8

4

3.9

터키

3.2

3.1

3.2

3.5

3.8

폴란드

4

3.6

3.5

3.4

3.7

세이셸

4.4

4

3.6

쿠바

4.6

3.7

3.8

3.5

크로아티아

3.8

3.7

3.5

3.4

3.4

가나 공화국

3.9

3.3

3.6

3.5

3.3

사우디아라비아

4.5

3.4

3.4

3.3

브라질

4

3.9

3.9

3.7

3.3

페루

3.4

3.7

3.5

3.5

3.3

중화인민공화국

3.5

3.4

3.4

3.2

3.3

부르키나파소

3.4

3.2

루마니아

2.6

2.8

2.9

3

3.1

수리남

4.3

3.2

3

조지아

2.4

1.8

2

2.3

2.8

마케도니아

2.3

2.7

2.7

2.7

3.2. 2007년 ~ 2015년

국가

2007년

2008년

2009년

2010년[9]

2011년

2012년

2013년

2014년

2015년[10]

덴마크

9.4

9.0

9.3

9.3

9.4

90

91

92

91

핀란드

9.4

9.0

8.9

9.2

9.4

90

89

89

90

스웨덴

9.3

9.0

9.2

9.2

9.3

88

89

87

89

뉴질랜드

9.4

9.0

9.4

9.3

9.5

90

91

91

88

네덜란드

9.0

8.0

8.9

8.8

8.9

84

83

83

87

노르웨이

8.7

7.0

8.6

8.6

9.0

85

86

86

87

스위스

9.0

9.0

9.0

8.7

8.8

86

85

86

86

싱가포르

9.3

9.0

9.2

9.3

9.2

87

86

84

85

캐나다

8.7

8.0

8.7

8.9

8.7

84

81

81

83

독일

7.8

7.0

8.0

7.9

8.0

79

78

79

81

룩셈부르크

8.4

8.0

8.2

8.5

8.5

80

80

82

81

영국

8.4

7.0

7.7

7.6

7.8

74

76

78

81

오스트레일리아

8.6

8.0

8.7

8.7

8.8

85

81

80

79

아이슬란드

9.2

8.0

8.7

8.5

8.3

82

78

79

79

벨기에

7.1

7.0

7.1

7.1

7.5

75

75

76

77

오스트리아

8.1

8.0

7.9

7.9

7.8

69

69

72

76

미국

7.2

7.0

7.5

7.1

7.1

73

73

74

76

홍콩

8.3

8.0

8.2

8.4

8.4

77

75

74

75

아일랜드

7.5

7.0

8.0

8.0

7.5

69

72

74

75

바베이도스

6.9

7.0

7.4

7.8

7.8

76

75

74

-

일본

7.5

7.0

7.7

7.8

8.0

74

74

76

75

우루과이

6.7

6.0

6.7

6.9

7.0

72

73

73

74

바하마

-

-

-

-

7.3

71

71

71

-

세인트 루시아

6.8

7.0

7.0

-

7.0

71

71

-

-

카타르

7.2

68

68

69

71

칠레

7.0

6.0

6.7

7.2

7.2

72

71

73

70

에스토니아

6.4

64

68

69

70

프랑스

7.3

6.0

6.9

6.8

7.0

71

71

69

70

세인트 빈센트 그레나딘

5.8

62

62

67

-

아랍에미리트

5.7

5.0

6.5

6.3

6.8

68

69

70

70

부탄

5.7

63

63

65

65

보츠와나

6.1

65

64

63

63

포르투갈

6.1

63

62

63

63

푸에르토리코

5.6

63

62

63

-

브루나이

5.2

55

60

-

-

폴란드

5.5

58

60

61

62

대만

6.1

61

61

61

62

키프로스

6.3

66

63

63

61

이스라엘

5.8

60

61

60

61

리투아니아

54

57

58

61

슬로베니아

5.9

61

57

58

60

도미니카 연방

5.2

58

58

58

-

스페인

6.2

65

59

60

58

체코

49

48

51

56

대한민국

5.1

5.6

5.5

5.4

5.4

56

55

55

56

몰타

5.6

57

56

55

56

카보베르데

5.5

60

58

57

55

코스타리카

54

53

54

55

라트비아

49

53

55

55

세이셸

52

54

55

55

르완다

53

53

49

54

요르단

48

45

49

53

모리셔스

57

52

54

53

나미비아

48

48

49

53

조지아

52

49

52

52

사모아

52

-

사우디아라비아

44

46

49

52

바레인

5.1

51

48

49

51

크로아티아

46

48

48

51

헝가리

55

54

54

51

슬로바키아

46

47

50

51

말레이시아

49

50

52

50

쿠웨이트

44

43

44

49

쿠바

48

46

46

47

가나 공화국

45

46

48

47

그리스

36

40

43

46

루마니아

44

43

43

46

오만

47

47

45

45

이탈리아

42

43

43

44

레소토

45

49

49

44

몬테네그로

41

44

42

44

세네갈

36

41

43

44

남아프리카 공화국

43

42

44

44

상투메 프린시페

42

42

42

42

마케도니아

43

44

45

42

터키

49

50

45

42

불가리아

41

41

43

41

스와질란드

37

39

43

-

자메이카

38

38

38

41

세르비아

39

42

41

40

엘살바도르

37

38

39

39

몽골

36

38

39

39

파나마

38

35

37

39

트리니다드 토바고

39

38

38

39

보스니아 헤르체고비나

42

42

39

38

브라질

43

42

43

38

부르키나파소

38

38

38

38

인도

36

36

38

38

태국

37

35

38

38

튀니지

41

41

40

38

잠비아

37

38

38

38

베냉

36

36

39

37

중화인민공화국

39

40

36

37

콜롬비아

36

36

37

37

라이베리아

41

38

37

37

스리랑카

40

37

38

37

알바니아

33

31

33

36

알제리

34

36

36

36

이집트

32

32

37

36

인도네시아

32

32

34

36

모로코

37

37

39

36

페루

38

38

38

36

수리남

37

36

36

36

아르메니아

34

36

37

35

말리

34

28

32

35

멕시코

34

34

35

35

필리핀

34

36

38

35

볼리비아

34

34

35

34

지부티

36

36

34

34

가봉

35

34

37

34

니제르

33

34

35

34

도미니카 공화국

32

29

32

33

에티오피아

33

33

33

33

코소보

34

33

33

33

몰도바

36

35

35

33

아르헨티나

35

34

34

32

벨라루스

31

29

31

32

코트디부아르

29

27

32

32

에콰도르

32

35

33

32

토고

30

29

29

32

온두라스

28

26

29

31

말라위

37

37

33

31

모리타니

31

30

30

31

모잠비크

31

30

31

31

베트남

31

31

31

31

파키스탄

27

28

29

30

탄자니아

35

33

31

30

아제르바이잔

27

28

29

29

가이아나

28

27

30

29

러시아

28

28

27

29

시에라리온

31

30

31

29

감비아

34

28

29

28

과테말라

33

29

32

28

카자흐스탄

28

26

29

28

키르기스스탄

24

24

27

28

레바논

30

28

27

28

마다가스카르

32

28

28

28

동티모르

33

30

28

28

카메룬

26

25

27

27

이란

28

25

27

27

네팔

27

31

29

27

니카라과

29

28

28

27

파라과이

25

24

24

27

우크라이나

26

25

26

27

코모로

28

28

26

26

나이지리아

27

25

27

26

타지키스탄

22

22

23

26

방글라데시

26

27

25

25

기니

24

24

25

25

케냐

27

27

25

25

라오스

21

26

25

25

파푸아뉴기니

25

25

25

25

우간다

29

26

26

25

중앙아프리카 공화국

26

25

24

24

콩고 공화국

26

22

23

23

차드

19

19

22

22

콩고 민주 공화국

21

22

22

22

미얀마

15

21

21

22

부룬디

19

21

20

21

캄보디아

22

20

21

21

짐바브웨

20

21

21

21

우즈베키스탄

17

17

18

19

에리트레아

25

20

18

18

시리아

26

17

20

18

투르크메니스탄

17

17

17

18

예멘

23

18

19

18

아이티

19

19

19

17

기니비사우

25

19

19

17

베네수엘라

19

20

19

17

적도 기니

20

19

-

-

이라크

18

16

16

16

리비아

21

15

18

16

앙골라

22

23

19

15

남수단

-

-

-

-

-

-

14

15

15

수단

13

11

11

12

아프가니스탄

1.8

1.0

1.3

1.4

1.5

8

8

12

11

소말리아

8

8

8

8

북한

-

-

-

-

1.0

8

8

8

4

추가바람

4. 큰 변화들

이 문단에서는 '6.6점에서 51점으로 추락' 같은 말이 없도록 하고, '66점에서 51점으로 추락'처럼 현재 점수 형식으로 쓴다.

이 지수는 1995년부터 20년 가까이 산정되었지만 아직도 '큰' 변화들은 드물게 나타날 뿐이다. 그도 그럴 것이 이러한 부패 문제는 근본적인 국가의 '수준' 이 변하지 않는다면 변하기가 매우 어렵기 때문이다.

대한민국은 90년대 중후반에 40점대에 머무르다가 2005년부터 50점을 넘어섰지만 2008년에 56점까지 오른 이후 계속 정체된 상황이다. 국가순위 역시 2010년 이후로 전반적으로 정체되어있다. 2014년에는 55점이다가 2015년 다시 56점으로 증가하였으나 2016년에는 53점으로 다시 하락하였다.

4.1. 나쁜 쪽으로

  • 아이슬란드는 2005년, 2006년 각각 97, 96점으로 1위까지 했지만 2013년에는 78점으로 12위까지 추락했다.[11]
  • 오스트리아는 2005년에 87점으로 10위를 했지만 2013년에는 69점으로 26위까지 추락했다.
  • 시리아는 2003년에 34점으로 133개국 중 66위를 했지만 2013년에는 17점에 177개국 중 168위까지 추락했다. 특히 2012년과 2013년 사이에 9점이나 점수가 내려갔고 순위는 24계단이나 내려갔다. 시리아 내전이 영향을 준 것으로 추정한다.
  • 2007년과 2008년 사이 대다수 국가들의 점수가 추락하였다. 2008년 9월 세계금융위기로 인한 것으로 추정.

4.2. 좋은 쪽으로

  • 우루과이는 2001년에 51점으로 91개국 중 35위를 했다. 그리고 2013년에는 73점으로 19위까지 올랐다.
  • 라트비아는 1998년에 27점으로 85개국 중 71위를 했다. 그리고 2013년에는 53점으로 49위까지 올랐다.

5. 관련 항목


  1. [1] 다만 조심해야 할 점은, 이 지표는 후술할 국제 부패 척도와 달리 일반인은 조사 대상조차 아니다. 이들이 참조하는 소스는 철저하게 사업가와 전문가들로만 구성되어 있으며 리스트에 반영하기 위해서는 최소한 3가지 이상의 보고서를 참조해야 하기 때문에 실제로는 국민이 부정적인 정도로는 점수가 낮게 나올 수가 없다. 부패 인식지수가 이러한 사업가, 전문가 위주로 조사를 하는 이유는 이들이 소액의 부패 외엔 알아차리기 힘든 일반인에 비해 보다 거대한(기업, 국가 규모 단위의) 부패에 접근하기가 용이하기 때문으로 알려져 있다.
  2. [2] 의외로 한국은 세계 최하위권이다! 무려 7위로, 3퍼센트의 국민이 뇌물을 준 경험이 있다고 한다.
  3. [3] 위키백과-이코노미스트
  4. [4] 위키백과 -민주주의 지수
  5. [5] 위키백과-국경 없은 기자회
  6. [6] 위키백과-언론자유지수(영문)
  7. [7] 위키백과-부패인식지수
  8. [8] 핀란드가 2000년에 달성한 바 있다. 2013년에는 100점은 커녕 92점을 넘는 나라도 없었다.
  9. [9] http://www.transparency.org/cpi2010/results
  10. [10] http://www.transparency.org/cpi2015
  11. [11] 2008년에 터진 아이슬란드의 대규모 경제위기 때문인 듯하다.

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