한국의 방송

1. 개요
2. 지상파 3사별 지역방송
3. 둘러보기

1. 개요

한국의 방송은 넓게 보면 TV는 지상파 방송케이블 방송, 위성방송으로 나눠지는데 2010년대 이전까지는 지상파가 압도적인 우위를 보여왔으나[1] 2010년대에 tvN종합편성채널의 약진으로 콘텐츠 장악력이 크게 약화되었다는 평가가 많으며 거기에다가 2010년대 들어 급속히 경직화된 지상파 방송사 내부의 인력 구조와 지상파 인력 중 상당수가 tvN종합편성채널로 이직한 것도 큰 영향을 끼친다는 평이 많다. 한류(韓流)를 주도하는 한국 드라마, 한국 애니메이션, 한국 아이돌 시장의 규모를 방송시장이 떠받친다. 시청률드라마예능 프로그램애니메이션, 음악 방송보다 압도적으로 높은데 그 중에서도 한국방송공사의 저녁 황금 시간대의 일일 드라마, 주말 드라마가 독점하다시피 하고 있다.[2] 또 KBS 주말 드라마나 일일 드라마는 작가나 배우를 떠나 일단 그 시간대만 되면 시청하는 그리고 수다 떠는 소재로 삼는 고정 (주로 중장년층) 시청층이 많아 2010년대에도 기본 10% 이상은 먹고 들어가는 경우가 많다.[3]

역사적으로 보았을 때 일제강점기6.25 전쟁, 군사독재정권(1961~1993년) 시기로 대표되는 굴곡진 현대사 덕택에 미국식 민영 독주체제[4]+일본식 공민영 혼합 체제+유럽식 공영 독점체제[5]+독재국가식 국영방송 제도[6]가 전부 시행되어왔으며 누가 이런 끔찍한 혼종을 만들어냈단 말인가! 4가지 요소 모두 한국 방송계에 큰 영향을 끼쳐왔고 세 번째와 네 번째 요소의 경우에는 지상파 중간광고 금지나 지상파 종합채널 오락 프로그램 50% 이내 편성 제한 등의 조항이 그 잔재로 남아있다. 물론 한국처럼 방송제도 자체에 여러 우여곡절을 겪어왔던 나라들도 아주 없지는 않지만[7] 한국은 제도상으로 공영적인 특성이 상당히 남아있다는것이 큰 특징이다. 특히 케이블TV 시대와서도 보도전문채널인 YTN과 연합뉴스TV도 공기업이 대다수의 지분을 차지하고 있다.

라디오 방송은 1927년, 텔레비전 방송도 1956년도부터 시작했으니 의외로 일찍 시작된 편이고, 비교적 열악한 환경속에서도 선진문물(?)을 쉽게 접할수있는 환경덕택에 방송제작역량에 있어서는 의의로 선진적인(?) 환경을 지니고 있었다. 물론 말이 선진적인것이지 지금와서 보면 흑역사 투성이 하지만 프로그램 제작부분에서 해외의 영향을 적지 않게 받았지만 프로그램 제작 부문 이외에 있어서는 생각 외로 다른 국가의 방송과는 비교되는 특색들을 많이 지니고 있다는것도 특징이다. 지상파 중간광고가 오랬동안 금지되어[8]왔던 일이나, 1970년대 이전 시기부터 프로그램 시작전 광고중에 프로그램 로고를 화면 상단에 띄어주거나 프로그램 엔딩이 나오고나서 바로 다음 프로그램의 방송시작을 알린다거나 지상파 채널이나 보도채널, 종편채널에서 프로그램 오프닝과 엔딩에 광고주 표시를 내보내면서도 로고없이 자막을 처리하는 것이 대표적인 예이며[9], 이런면에서 한국방송이 해외방송보다 친절(?)하다는것을 알수있다 1994년 이후로 KBS1TV의 광고가 폐지되면서 옛말이 되었지만 1980년대와 90년대 전반기에는 KBS1과 KBS2에서나 광고를 내보냈던것은 마찬가지였으면서도 KBS1과 KBS2의 광고형식이 서로 달랐다는 식의 예도 있었다.

방송시장면에 있어서는 애초부터 1950년대 초반까지는 철저하게 국영이었다. 그러다가 1954년에 CBS극동방송을 위시로 한 기독교계열 민영방송이 개국되면서 변화가 시작되었고, 뒤 이어서 상업민영방송인 HLKZ-TV가 1956년에 방송을 시작했고 동시에 광고도 편성하기 시작했지만 당시에는 TV 수상기가 매우 비싼 물품이었기 때문에 상업방송이 살아남기 어려운 환경이었으며 그나마도 HLKZ-TV가 화재사건으로 AFKN의 방송시간을 빌려 임시방송을 하다가 결국 1961년에 방송을 중단했다. 이후로 국영 KBS가 TV방송을 시작했지만 방송초기에는 HLKZ-TV의 편성을 답습하는 경향이 있었으며 오래지나지 않아 상업적인 노선을 띄게 되었다. 한편으로 1960년대에 라디오가 대중화되기 시작했고, MBC, DBS, TBC의 개국과 CBS의 상업광고 개시로 라디오 방송의 상업화가 급속히 진행되었다. KBS도 재정상의 이유로 TV채널에서 광고를 했지만(1969년에 폐지) 아직은 TV가 비쌌기 때문에 라디오 방송시장이 압도적이었다. 그러다가 1970년대에 TV가 대중화되면서 TV방송시장이 급속히 커지게 되었고 MBC가 TV방송을 개시함에 따라 TV방송시장은 라디오 방송시장을 급속히 압질러나갔으며 광고를 폐지한 KBS도 시청료 수입의 증가로 이득을 볼수있었다. 1980년대의 방송의 컬러화가 진행되었으며 동시에 종교방송을 제외하면 모든 민영방송이 공영화[10]되었다. 또한 프로스포츠의 활성화와 서울올림픽 개최에 따라 선진적인 방송기술을 드러냈으며 이산가족을 찾습니다는 세계 최장 생방송 프로그램(정식 프로그램은 제외)이라는 기록을 세우기도 했다.

그러나 이 시기 방송의 공영화는 내용적인 공영화가 아닌 명목상의 공영화에 그쳤다는 지적을 받았으며 특히 보도부문은 형식만 공영화되었지 그 내용은 여전히 땡전뉴스 등 정권에 편향적인 방송을 내보내기는 마찬가지였고 이로 인해 시청자들의 반발을 사서 KBS 시청료 거부운동으로 이어지게 되었다. 1980년대 후반에 민주화가 되고 명목상의 언론의 자유가 보장되기 시작되었다, 이러한 민주화 바람은 양대방송사 내에서도 불어 이른바 방송민주화라고 하여 그 이전까지 볼수없었던 정부비판적인 시사프로그램이 등장하고, 국산 TV만화영화의 제작이 활성화 되는 등 제작의 자율성이 증가했지만 동시에 1990년 KBS 사태 등 진통이 이어졌으며 민영방송의 재출범과 피플미터기 방식의 시청률 조사 시작으로 다시금 경쟁이 급속도록 치열하게 전개되기 시작했다. 또한 1995년 케이블 방송 출범으로 케이블 방송의 입지가 단계적으로 확대되기 시작하여 2000년대에는 만화영화와 영화 등 일부 장르에서 강세를 보이기 시작했다. 특히 2000년대 말부터 2010년대 중반까지 진행된 공영방송 보수화로 인한 조직의 경직화와 함께 종편의 출범과 CJ계열 방송사들의 약진으로 방송시장은 그야말로 무한경쟁의 장이 되었으며 지상파의 입지는 방송의 경직화에 따른 인재유출과 더불어 축소되어가고있으며 그 영향이 미치고 있다.

1980년대 이후로는 방송제도면에서 코바코의 신설 등 유럽의 영향을 많이 받기는 했지만 실질적인 방송 내용면에서는 미국과 일본의 영향을 비교적 짙게 받은 편인데[11] 오죽하면 1970~1980년대 당시 방송계에서 개편철이 될 때마다 PD들이 부산으로 출장 가서 일본 프로그램 포맷을 베껴왔다는 얘기가 전설처럼 전해져내려오고 1990년대까지도 이런 악습이 성행했을 지경이다.[12]

인터넷이 퍼진 2000년대 들어와서는 대부분이 사라졌지만[13] 일부 재현되고 있다는 의혹이 남아있다. 그렇지만 당대에 방송이 통제가 많이 가해졌고 1990년대까지도 보수적인 정서가 지배적이었기 때문에 미국과 일본 민영방송 체제의 문제점으로 지적되는 지나친 선정성이나 폭력성까지는 반공영화와 반공 드라마를 제외하면 그대로 복사해오는 일은 못했다. 그렇지만 다만 홈드라마의 진부한 막장성은 1970년대 초부터 이미 까였을 정도로 유구했는데 세계적으로 보면 방송의 경쟁이 의외로 일찍부터 시작된 영향이기는 하다.[14] 다만 당대 정황상 신문사들이 자기들의 파이를 빼았기지 않으려는 노력도 한몫하다 보니 필요 이상으로 까댄 것은 감안해야 한다.

2018년부터는 미디어 오늘의 한 기사에 따르면 넷플릭스가 한국시장 장악한다고 한국 지상파 방송이 반발하고 있다고 한다. 게다가 네티즌들의 분석과 토론에 따르면 국내 넷플릭스는 해외 넷플릭스보다 심사 과정이 더 오래 걸려 그 일부 방송 프로그램만 시연하는데도 불구하고 국내 방송 시장이 위협을 느끼고 있다고 한다(#). 즉, 이는 한국 방송 시장은 전력을 다하지 않은 넷플릭스에게도 밀릴 만큼 경쟁력이 추락하여 비관적인 전망이다.

2001년부터 서울과 수도권 중심으로 디지털방송이 시작되었다. 지상파 아날로그방송은 2012년 12월 31일 이후 종료되었다.

2. 지상파 3사별 지역방송

대한민국의 지상파 3사인 KBS, MBC, SBS는 각각의 네트워크망을 통해 지역방송을 송출하고 있다. 하지만 그 체계가 저마다 차이가 있는데, KBS는 서울의 본사를 중심으로 지방 대도시 및 지역 중심도시에 지역총국을 두고 있고, 그 지역총국들은 산하로 지역 소도시에 지역방송국을 두고 있다. 결국 한마디로 한 그룹 내에 본사와 지사의 개념인 것이다. 여느 공기업과 다를 바가 없는 셈.

MBC는 서울 본사를 비롯하여 각 지역 방송국들이 'MBC'라는 브랜드를 공유하는 별도의 법인으로 출발했고, 각 지역 방송국들의 지분 구조도 다양해서 서울 본사가 대주주가 아닌 지역국도 있었다. 아니, 애초에 대부분의 지역국들이 개국 당시에는 사명에 '문화'가 들어가지 않은 완전 별개의 법인이었다.[15] 개국 이후 MBC 네트워크의 가맹국이 되면서 비로소 법인명에 '문화'를 넣은 것이었다. 하지만 1980년 언론통폐합을 거치면서 강제적으로 서울 본사가 지역국 법인 지분의 51% 이상을 취득하게 되었고, 결국 서울의 MBC가 각 지역방송국의 대주주가 되었다. 그리하여 언론통폐합 이후로는 서울 본사와 지역 방송국이 계열사 관계가 되었다. 법적으로는 별도의 법인이지만 의결권이나 인사권은 모두 서울 본사가 갖고 있다.

SBS 네트워크 역시 이들과 다르다. SBS와 네트워크 방송국들은 완전한 민영방송국으로 방송 네트워크 외에는 상호간의 아무런 관계가 없는 별개의 회사들이다. 따라서 서로 공유하는 상호명도 없이 각각 다른 상호를 쓰고 있다. 경영상으로도 완전히 분리되어 있어 SBS가 다른 가맹국의 경영에 관여하지도 않으며, 할 수도 없다. SBS의 지역 네트워크사들은 SBS 프로그램을 그대로 수중계할 때도 각 가맹국들의 로고가 함께 표출된다. (예: KNN SBS, G1 SBS 등) 물론 당연히 자체 프로그램에는 SBS 로고를 넣지 않는다.

  • 볼드체는 각 방송사 네트워크별 서울 본사와 KBS의 지역방송총국을 나타낸다.

권역

세부지역

KBS

MBC

지역민방

수도권

서울

KBS

MBC

SBS[16]

인천, 경기

KBS경인

[본사][18]

강원권

영서 북부[19]

KBS춘천

춘천MBC

G1

영서 남부[20]

KBS원주

[춘천][22]

원주MBC

영동 북부[23]

KBS강릉

[춘천][24]

MBC강원영동
강릉방송국

영동 남부[25]

MBC강원영동
삼척방송국

충청권

충남권[26]

KBS대전

[27]

대전MBC

TJB

충북 남부[28]

KBS청주

MBC충북
청주방송국

CJB

충북 북부[29]

KBS충주

[청주]

MBC충북
충주방송국

호남권

전북

KBS전주

[31]

전주MBC

JTV

전남 북부[32]

KBS광주

광주MBC

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KBS목포

[광주]

목포MBC

전남 동부[35]

KBS순천

[광주][36]

여수MBC

영남권

경북 서부[37]

KBS대구

대구MBC

TBC

경북 북부[38]

KBS안동

[대구]

안동MBC

경북 동부[40]

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[대구][41]

포항MBC

부산[42]

KBS부산

부산MBC

KNN[43]

경남 동부[44]

KBS창원

MBC경남
창원방송국

경남 서부[45]

KBS진주

[창원]

MBC경남
진주방송국

울산

KBS울산

[부산]

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JIBS[48]

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  1. [1] 단, 애니메이션은 2000년대 중반부터 케이블이 주도권을 가져갔다.
  2. [2] KBS에서 드라마를 방영하는 시간대에 MBC와 SBS가 모두 뉴스를 편성해서 드라마 시청률이 오르기에 최적화된 조건일수밖에 없다.
  3. [3] 통계학에서는 KBS 저녁 드라마 시청률 같은 지표를 이상치(Outlier)로 부른다. 이상치는 해당 통계자료의 일반적인 경향과 완전히 동떨어진 값을 뜻한다. 다만, 중장년층이 주로 보는 프로가 흔히 그렇듯, 시청률에 비해 온라인 화제성이나 네티즌들의 호응은 상대적으로 시큰둥한 편이라, 이게 참 애매하긴 하다.
  4. [4] 1970년대 TBC의 독주+2010년대 케이블, 종편의 약진
  5. [5] 1980년대 초반까지 영국핀란드, 룩셈부르크를 제외한 대부분의 서유럽 국가에서 공영방송이 독점하는 것이 당연시되었으며 민영방송이 도입된 건 1980년대 중후반에서 90년대에 와서였다. 한국에서 1980년대 당시에 유럽식 모델을 도입한 이유는 공식적으로 방송의 상업성을 실질적으로 국영방송 체제로 전환했다고 얘기하기는 뭐 하니까 면피용으로 도입한 것인데 실질적으로는 1980년대 중반까지 제도상으로 만 공영이었지 실질적으로 국영으로 운영되는 것이나 마찬가지였다.
  6. [6] KBS의 전신인 조선방송협회부터가 국영으로 운영되었으며 이후로 KBS가 설립된 이후로도 상당기간 동안 국영방송으로 운영되었다. 1973년에 공영화되었지만 실질적으로 이후로도 상당히 오랜 기간 국영으로 운영되다시피했다.
  7. [7] 예를 들면 독재정권기때 방송사가 전부 국영화 되었다가 민주화 이후로 상당수 방송사의 재민영화가 진행된 필리핀페루가 있고, 도중에 방송사가 강제폐업당한 일도 적지는 않으며, 선진국의 경우에는 프랑스 정도가 한국에 비견될만한 다이나믹함을 자랑한다. 다만 프랑스의 경우에는 프랑스 텔레비지옹TF1에 밀려도 중요한 방송사로 남아있고 채널도 꽤 많이 소유하는 등 공익적인 특성은 남아있지만 필리핀과 페루의 경우에는 일부 채널을 제외하면 완전히 민영방송 우위체제가 되어버렸다.
  8. [8] 사실 지상파 중간광고가 막 금지되었을때는 유럽권이라고 해도 중간광고를 내보내는 경우가 별로 없었지만, 1980년대 이후로 방송규제가 완화되면서 광고 규정도 풀려지다보니까 한국이 특이하게 된것에 가까워졌다.
  9. [9] 사실 TV방송 초창기부터 80년대 초반까지는 로고식으로 처리하는 경우가 많았지만 1980년대 이후로는 그냥 자막으로 처리하는것이 일반적이 되었다.
  10. [10] 물론 말이 공영화지 실질적으로 국영화였다.
  11. [11] 당연할 수밖에 없는 것이 미국 방송의 경우에는 아예 AFKN이 나오니 그 영향을 지대하게 받을 수밖에 없는 데다가 동남권 일대에 일본방송이 나오니까 베끼기 딱 좋은 환경이 조성되어있었다. 반면에 재정적인 여력이나 시간적인 여유의 부족 귀차니즘, 윗선에서의 통제 등으로 창의성을 발휘하기에는 그다지 좋지 않았기에 표절 프로그램이 오랜 기간 동안 성행했던 것이다
  12. [12] 아닌 게 아니라 일부 드라마와 상당수 예능 프로그램이 표절이었다는 얘기가 언론을 통해 오갈 정도이며 공식적으로 밝혀진 프로그램도 적지는 않은 수준이다.
  13. [13] 대놓고 말해서 서바이벌 동거동락 이후라고 보면 된다. 서바이벌 동거동락도 미국 프로그램의 카피라고 볼 수밖에 없지만 아예 대놓고 재창조한 수준이기 때문.
  14. [14] 사실 중남미권도 의외로 방송의 경쟁이 일찍부터 이루워진 예가 허다하기는 하다.
  15. [15] 심지어 같은 방송권역이더라도 라디오 방송국과 TV 방송국의 법인이 다른 경우가 대부분이었다.
  16. [16] OBS경인TV가 인천, 경기 지역에서 방송하고 있으나, SBS 네트워크를 체결하지 않은 독립방송국이다. 라디오 방송국인 경인방송경기방송 역시 마찬가지로 SBS와는 상관이 없는 독립방송국이다.
  17. [본사] 17.1 KBS 서울 본사 산하.
  18. [18] 지역자체방송을 하는 채널은 사실상 1TV가 유일하며, 2TV나 라디오 채널 등 나머지 채널은 서울 본사에서 송출하는 방송 그대로 수도권 전역에 내보낸다.
  19. [19] 춘천, 홍천, 철원, 화천, 양구, 인제 일대.
  20. [20] 원주, 영월, 횡성, 평창 일대.
  21. [춘천] 21.1 21.2 KBS 춘천방송총국 산하.
  22. [22] 과거 존재했던 KBS 영월방송국과 통합했다.
  23. [23] 강릉, 속초, 양양, 고성 일대.
  24. [24] 과거 존재했던 KBS 속초방송국, KBS 태백방송국과 통합했다.
  25. [25] 동해, 삼척, 태백, 정선 일대.
  26. [26] 대전, 세종, 충남 일대.
  27. [27] 과거 존재했던 KBS 공주방송국과 통합했다.
  28. [28] 청주, 보은, 옥천, 영동, 증평 일대.
  29. [29] 충주, 음성, 진천, 괴산, 제천, 단양 일대.
  30. [청주] 30.1 KBS 청주방송총국 산하.
  31. [31] 과거 존재했던 KBS 군산방송국, KBS 남원방송국과 통합했다.
  32. [32] 광주, 나주, 장성, 담양, 화순, 함평, 영광, 보성 일대.
  33. [33] 목포, 무안, 영암, 진도, 해남, 강진, 장흥, 완도, 신안 일대.
  34. [광주] 34.1 34.2 KBS 광주방송총국 산하.
  35. [35] 여수, 순천, 광양, 고흥, 곡성, 구례 일대.
  36. [36] 과거 존재했던 KBS 여수방송국과 통합했다.
  37. [37] 대구, 구미, 영천, 경산, 김천, 칠곡, 군위, 성주, 고령, 청도 일대.
  38. [38] 안동, 영주, 문경, 상주, 의성, 예천, 영양, 청송, 봉화 일대.
  39. [대구] 39.1 39.2 KBS 대구방송총국 산하.
  40. [40] 포항, 경주, 영덕, 울진, 울릉 일대.
  41. [41] KBS 울릉중계소에서는 지역방송국이 아닌 중계소지만 자체방송을 하기도 한다.
  42. [42] 부산, 양산 일대.
  43. [43] SBS를 제외한 지역민방 가운데 유일하게 라디오 채널을 2개 보유하고 있음과 동시에 러브FM을 수중계하고 있는 방송사이다.
  44. [44] 창원, 김해, 통영, 거제, 고성, 밀양, 함안, 의령, 창녕, 합천 일대.
  45. [45] 진주, 사천, 하동, 산청, 함양, 거창 일대.
  46. [창원] 46.1 KBS 창원방송총국 산하.
  47. [부산] 47.1 KBS 부산방송총국 산하. 하지만 자체 뉴스를 방영하는 등 지역방송총국에 준하는 높은 자율성을 보이고 있다.
  48. [48] SBS를 제외한 SBS 네트워크 가맹국 가운데 자체 케이블 채널을 운영하는 유일한 방송사이다. 채널명은 Now 제주TV로, 전국을 권역으로 방송한다.

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