경기도 공공버스

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최초의 경기도 공공버스 7007-1번

경기도 공공버스 홍보영상

京畿道 公共버스 / Gyeonggi-do public bus

1. 개요
2. 시행 배경
3. 시행절차
4. 규정
5. 노선 목록
5.1. 2019년 대상 노선
5.2. 2020년 대상 노선
6. 여담
7. 관련 문서

1. 개요

세상에 없던 서비스의 시작, 경기도형 준공영제
대중교통이 자가용보다 더 편리한
경기도를 만들겠습니다.
- 경기도 공공버스 캐치프레이즈[1]

경기도형 준공영제의 사업 브랜드.

경기도 도지사인 이재명의 교통정책이다. 영구면허로 운영하는 민영제와 달리 버스 노선을 공공이 소유하여 경쟁입찰을 진행하는 노선입찰제 방식으로, 광역버스(직행좌석버스)를 한정 면허로 발급하여 비수익 노선 및 신규 노선들을 운수업체에 배분하여 운행하는 방식이다. 따라서 운수업체는 노선 운영만 위탁 형식으로 운영한다. 또한, 흑자가 날 경우 다른 적자 노선의 적자를 보전하는데에 사용하고, 적자가 날 경우 경기도 및 시 예산으로 지원하는 방식[2]으로 조금은 특이하고 색다른 준공영제이다.

사업초기 이름은 새경기 준공영제였으나, 2020년 사업부터는 경기도형 준공영제로 이름이 변경되었다. 그리고 이와 별개로 사업브랜드 명을 경기도 공공버스로 확정되었다.

경기도의 신규 급행버스는 경기도 공공버스에 편입하여 개통하고 있다. 따라서 남경필 前 도지사의 경기도 급행버스(굿모닝버스) 브랜드는 사실상 폐지되었다.[3]

2. 시행 배경

남경필 전 경기도지사의 선거 공약 중 하나가 경기도 시내버스 준공영제 시행이었고, 도지사로 취임한 이후 공약 이행을 위해 2018년 4월부터 수입금 공동관리형 광역버스 준공영제가 시행되었다.

그런데 한 도시권도 아니고 28개시 3군에서 버스 준공영제를 시행한다는 것은 거의 불가능하고, 각 시군에 재정지원해서 각 시군별로 준공영제를 별도로 시행해야 한다는 반대 의견이 있었기에 취임 이후 곧바로 시행되지는 않았다. 이후, 경기도가 31개 모든 시군 시장, 군수들의 의견을 물은 결과 일부 시군이 준공영제에 찬성 및 지지를 표하며 시행에 들어가겠다고 의사를 밝혔다. 그 결과, 안산시, 용인시, 남양주시 등은 준공영제를 찬성하였으며 성남시, 고양시는 반대하였다.[4][5]

경기도는 성남시, 고양시 등 준공영제를 반대하는 지자체를 제외한 일부 준공영제 찬성을 밝힌 시군 한정으로 자치적인 준공영제를 시행보장하기로 하였다. 준공영제 시행 이후, 해당 지자체의 운수업체들은 2교대 및 인가댓수 준수를 위하여 기사 충원과 증차가 진행되었다. 그러나 충분한 준비기간이 주어지지 않고 무리하게 시행되었기에, 업체들은 자사 시내버스를 감차하여 직행좌석버스에 재배치하는 방식으로 기사를 충원하였고, 이 때문에 시내버스의 배차간격이 늘어나면서 주민들의 불편이 끊이질 않았다.[6] 또한, 보조금을 받기 위해 일부로 수요 저조한 노선에 준공영제를 진행해 억지로 연명하는 부분도 비판을 받았다.[7]

그러다 이재명남경필을 상대로 지방선거에서 승리하며 경기도지사로 취임하게 되었고, 이재명 도지사는 남경필이 시행한 준공영제에 관해 ‘수익금 공동관리’ 방식의 준공영제가 버스업체의 배만 불리는 제도라고 지적하며 강력하게 비판하였고, 모두 원상복구 할 것을 예고하였다.[8] 이렇게해서 이재명표 경기도형 준공영제인 경기도 공공버스가 시행되었다.

3. 시행절차

위 사진에 있는 '입찰공고 및 사업자 선정'은 아래 사진처럼 진행된다.

4. 규정

5. 노선 목록

5.1. 2019년 대상 노선

2019년 2월 24일에 새경기 준공영제 시범사업 우선 검토 대상 20개 노선을 아래와 같이 선정하였다.

2019년 10월 31일부터 11월 21일까지 입찰 공고을 진행하여 사업자를 모집하였다. #

운수회사 평가를 거쳐 2019년 12월 18일에 사업자 선정이 완료되었다. #

2020년 1월, 신설 예정인 16개 노선 중 12개[16]는 급행버스로 개통하며, 급행버스는 굿모닝 도색을 적용하지 않는 것과 노선번호 앞에 G가 붙는 것으로 최종 확정되었다. 따라서 남경필 도지사 시절부터 이어져 오던 경기도 급행버스(굿모닝버스) 브랜드는 사실상 폐지되었다.

2020년 3월 1일부터 순차적으로 개통되었다.[17][18]

모든 노선들이 현재 개통되어 운행 중이다.[19]

5.2. 2020년 대상 노선

2019년 11월 19일에 2020년 사업대상 노선이 선정되었다. #

2020년 6월에 입찰공고 및 사업자 선정이 계획되여 있으며, 2020년 9 ~ 10월 개통 예정이다.

6. 여담

7. 관련 문서

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  1. [1] 공공 버스 차량 측면에 해당 캐치프레이즈를 기입한 광고 스티커가 실제로 붙혀있다.
  2. [2] 시행 연도인 2019년엔 도와 시가 50:50, 그 뒤부턴 30:70으로 시에 더 부담이 가중되는 구조다.
  3. [3] 다만, 기존에 존재하던 굿모닝버스 노선들은 브랜드 및 도색 변화 없이 운행 중이며, 2층버스(직행좌석버스 포함) 출고시 굿모닝 도색을 반드시 적용해야 하는 것도 아직 남아있다.
  4. [4] 또한, 경기도민 및 도 거주자 74%가 광역버스 준공영제를 찬성 및 지지하는 것으로 나타났다.
  5. [5] 상술한것처럼 이재명 성남시장이 있는 성남시는 버스 준공영제에 대해서 반대입장을 표하였다. 이 시장은 성남시장 명의로 염태영 수원시장, 최성 고양시장 등 여당 소속 경기도 시장들에게 공문을 보내서 경기도의 버스 준공영제 거부에 서명해줄 것을 요청하는 공문을 발송하였고, 이에 남 지사가 경기지사의 고유권한을 침해하다며 이 시장의 준공영제 거부 서명은 월권 행위라며 반박하였다. 정치적으로 일부에는 이재명 시장이 2018년 지방선거에서 차기 경기지사로 도전하여 남 지사의 재선에 맞서려는 대항마로 거듭나는 것이 아니냐는 추측을 내놨다. 최성 고양시장 역시 이재명 시장과 마찬가지로 광역버스 준공영제에 부정적인 입장을 보이며 남 지사의 정책에 반대하였다. 다만 정찬민 용인시장, 제종길 안산시장은 준공영제 도입을 찬성한다는 입장을 밝혔다. 이석우 남양주시장도 준공영제 도입에 찬성을 표명하였다. 수원시도 초반에는 준공영제 초반에는 찬성 의사를 보였으나, 경기도에 표준원가산정 과정을 투명하게 공개하라는 요구를 하자 경기도에서 의도적으로 수원시를 배제하며 비리를 위해 준공영제를 시행하는 것이 아니냐는 의혹도 받았다.
  6. [6] 거기에 52시간 근로법까지 맞물리면서 준공영제 해당 지역 이외 노선들은 운행횟수가 크게 감회되면서 미참여 지자체 주민들의 불만이 계속해서 제기되었다.
  7. [7] 특히 양주 1100번과 수지 8201번(현재는 폐선)과 같이 수요가 직행좌석 중 수요 꼴지인데다가 중복노선도 많은 노선이 비판을 크게 받았다.
  8. [8] 남경필 지사의 가족이 운영하고 있는 경남여객이 한때 경기도버스운송조합 이사장을 한 적이 있었다. 이는 지역 국회의원과 지역 회사들간의 결탁이 일어날 우려가 있기 때문이다. 실제로 진주시가 이 것 때문에 매번 욕을 먹는다.
  9. [9] 대표적인 예시로 G2001번은 의정부 구간을 서울 구간 정차갯수에 포함시켰으며, G1200번은 의정부시 통과 정류장 때문에 경기도 정차정류장 갯수가 예외적으로 2개 더 많아 총 10개다.
  10. [10] 서울특별시 시내버스 규정과 동일한 규정이다.
  11. [11] 이런게 왜 규정인가? 할 수 있겠지만, 경기도 공공버스 기사들은 사전에 친절서비스 교육을 반드시 이수해야하며, 운행 중에도 친절기사 인증제를 시행하고 있어서 반드시 손님들에게 인사를 비롯하여 친절하게 해야한다. 현장평가도 실시하는데, 상위권 기사에게는 도지사의 표창장과 특별한 인센티브가 지급되지만, 이와 반대로 컷트라인 미충족시 삼진아웃제로 기사직에서 해임 당할 수도 있다.
  12. [12] 서울특별시 시내버스 규정과 동일한 규정이다.
  13. [13] 허나 몇몇 기사들은 지키지 않고 입석 손님을 받는다.
  14. [14] 수도권 최장거리 시내버스 노선
  15. [15] Bus Tour Service의 줄임말로, 성남시를 연고로 한 전세버스업체인 활기찬중부관광의 계열사이다. 아이돌 그룹 BTS와는 관련이 없다.
  16. [16] 당시 7007-1번, 3100번, 8906번, 3301번 제외하고 모두 급행으로 개통한다고 발표했다. 허나, 나중에 3301번도 급행으로 변경되었다가 원래대로 환원되었다.
  17. [17] 3월 1일에 김포 버스 G6001, 김포 버스 G6003, 용인 버스 7007-1을 시작으로, 3월 9일에는 양주 버스 8906, 3월 13일에는 경기광주 버스 G3202, 3월 17일에는 이천 버스 G2100, 의왕 버스 G3900(2주 연기), 3월 19일에는 의정부 버스 G6000, 3월 20일에는 양평 버스 G9311(3주 연기), 3월 24일에는 양주 버스 G1200, 3월 27일에는 구리 버스 G1690, 3월 31일에는 화성 버스 G6009, 4월 1일에는 연천 버스 G2001(1달 연기), 파주 버스 3100(1달 연기), 4월 13일에는 부천 버스 G8808(6주 연기), 5월에는 시흥 버스 3301(2달이상 연기)이 개통되었다.
  18. [18] 현대차를 출고하는 운수업체들은 코로나바이러스-19 사태로 인해 버스 제작이 지연되어 개통을 몇 주 연기하였다.
  19. [19] 2020-06-05 01:41:32 기준
  20. [20] 이는 환승센터의 전세버스 탑승장이 거의 먼지만 날리고 있기 때문이다. 결국, 전세버스 탑승장을 없애버리고 경기도 공공버스 잠실행 노선들을 그 자리에 배치하였다.