비정부기구

1. 개요
2. 목록
2.1. 경제 단체
2.2. 교육계/학부모 단체
2.3. 교통 단체
2.4. 군사 관련 단체
2.5. 노동 단체
2.6.1. 일반 노조 단체
2.6.2. 국제 노조 단체
2.6.3. 기타 노조 단체
2.7. 농민 단체
2.8. 서민 생존권 투쟁 단체
2.9. 보건/의료 단체
2.10. 사회개혁 단체
2.11. 사회복지 단체
2.12. 성소수자 관련 단체
2.14. 언론 단체
2.15. 여성 단체
2.16. 역사 관련 단체
2.17. 도시 관련 단체
2.19. 인권 단체
2.21. 청소년 관련 단체
2.23. 환경 단체
2.24. 기타 단체
2.25. 관변단체 및 변질단체
2.26. 반체제 단체

非政府機構

Non-Governmental Organization(NGO)

1. 개요

비정부조직, 비정부단체라고도 하며 흔히 NGO라고 한다. 국내에서는 시민단체라고 부르기도한다. 현대사회에서 비정부기구의 영향력은 매우 커지고 있다. 유명한 국제 비정부기구로는 국제엠네스티, 국경 없는 의사회, 그린피스, ISO, IEC, IEEE 등이 있다. NGO는 넓은 의미의 비정부기구를 총칭한다. 당연히 정부에 속하지 않은 노동조합도 비정부기구에 포함된다. 비정부기구는 대체적으로 후원 또는 정부 보조로 운영이 되는 경우가 많다. 긍정적인 기능도 많지만 부정적 영향으로는 심각한 정치편향이 있다. 수천만원, 억대에 달하는 소위 '보조금'을 받으면 결국 그 보조금을 내준 자들의 수족이 될 가능성이 높아진다. 이 문제는 좌우가 따로 없다. 양쪽 모두 하고 있는 일이다. 납세자는 자신들이 내는 세금이 엉뚱한 정치놀음에 쓰여지고 있지 않은지 보조금의 지출 내역을 확인할 필요가 있다.확인해보면 아래에 열거된 단체들이 거의 총망라되어 있음을 알 수 있다

또한 일반 사람들의 인식과 달리, 비정부기구가 전부 공익 추구만을 목적으로 하는 것이 아니며, 이익단체와 같은 성향을 띄는 경우도 흔하다. 자신들이 무언가를 하려면 자금이나 기타 등등 필요한 게 많은데 그것을 타다 쓸 수 있는 가장 확실하고 유력한 방안이 결국 정치이기 때문이다. 정치와 연관이 안되면 그저 소규모이고 사회나 실제 행동에 영향을 못주거나 미미한 있으나 마나한 친목단체 이상이 되기 힘들기에 정치와 연관되기 싫더라도 연관 될 수 밖엔 없다. 실제로 국회의원이나 장관 등 정치인이나 고위 공직자 출신이 설립한 시민단체가 매우 많다.

여기서 놓쳐서는 안되는 것이 원래 사회와 정치는 뗄레야 뗄 수 없는 관계다. 위에서 언급되고 있는 국제엠네스티나 그린피스도 사회나 환경문제를 다루고 있는 단체인데, 대다수의 사회문제를 해결하기 위해서는 제도를 만들거나 개선해야 하고 이걸 가능하게 하는 것은 정치이기 때문이다.

이 문서에서는 영리단체과 비영리단체를 딱히 구분하고 있지 않은데 운영방식이 완전히 다른데도 영리단체에 대한 비판 지점을 구분없이 서술하고 있어 오해를 만들 여지가 많다. 단적으로 앞서 국제엠네스티와 그린피스 등을 언급하고 있는데 이 단체들은 비영리단체이다. 그런데 뒤이어 이익단체와 같은 성향을 띈다며 영리단체가 가질 수 있는 비판점을 이야기하고 있다. 이는 영리단체에 한정된 이야기이며 비영리단체는 단체를 유지를 유지하기 위한 활동 외의 수익사업을 일체 할 수 없다. 비영리단체가 이런 활동을 하면 비영리단체 등록이 취소된다. 이런 구분 없는 서술은 혼동과 오해를 만들 여지가 매우 크니 주의하자.

많은 비정부기구가 비영리단체인데 여기에서 필요한 자금 등을 모으는 형태는 크게 세 가지다. 수익사업, 후원금, 보조금(또는 지원사업). 수익사업은 물품 판매부터 일일주점까지 다양한 형태를 가지고 있는데 온전히 해당 단체를 유지하고 활동하는데만 사용되는 자금을 마련하기 위한 것이기 때문에 영리단체에서 수익을 얻기 위해 하는 행위와는 구별된다. (비영리단체는 영리적인 수익사업을 할 수 없다) 후원금은 후원 회원을 모집해서 정기적으로 받거나 거리에서 기부를 받는 식의 형태를 말한다. 보조금은 정부나 지방자치단체에서 내놓은 사업에 공모해서 해당 사업을 시민단체에서 실행하거나 또는 사업기획서를 내서 필요한 보조금을 받는 형태이다.[1]

이외의 단점으로는 비전문성이 있을 수 있다. 자신들의 목적을 위해 사실을 왜곡하거나 정식 교육을 받은 전문인력들이 종사하기를 꺼려하는 특성으로 인하여 잘못된 지식을 홍보하는 사례도 종종 있다. 하지만 이는 케바케라서 일반화해서는 곤란하다.[2] 예를 들어 예산 모니터링 같은 사업은 전문적인 지식과 경험이 필요해서 전문가 없이 추진하는게 불가능한 사업이다. 복지 관련 활동을 하는 시민단체의 상당수는 상근자가 복지사 자격증을 취득하도록 반려하고 있기도 하다.[3] 또한 전 공무원노조 위원장이 지방차지 감사 활동을 하는 단체의 대표가 되는 등의 전 종사자가 시민단체에 뛰어드는 경우도 생각 외로 있다. 정부기관이나 시와 도, 기초자치단체에서 인지하지 못하고 있던 문제를 비판하거나 직접 뛰어들어 바로 고치는 경우도 상당수 있다. 사실을 왜곡한다는 것도 목적을 가지고 의도적으로 한 것인지 또는 비판받는 대상이 재대로 대응하지 못해서 오해가 발생한 것인지 아니면 비판받는 대상이 잘못한 것을 시민단체의 잘못으로 떠넘기는 것인지 따져 볼 필요가 있다. 마치 시민단체는 사실을 왜곡하고나 전문가가 없어서 오류를 범하는 것이 일반적인 것 처럼 서술하는 것은 심각한 편견이자 일반화이다. 다시 말하지만 케바케다.

행정학에서는 시민단체를 3섹터라 하여 감시 기능은 있지만 지대추구행위와 비전문성 등의 단점도 존재하기에 제한적인 행정 참여만을 허용해야 한다는 입장이다. 하지만 시민단체가 활동 가능한 영역들은 대부분 시민이 참여 가능한 영역이다. 그런데 시민단체의 참여를 제한하자는건 시민의 참여를 제한하자는 것과 똑같은 이야기가 된다. 그리고 참여의 제한은 곧 관심과 감시의 감소로 이어질 수 밖에 없다. 이는 정부에서 시민의 참여를 독려하는 것과는 대치되는 이야기다.

이는 시민단체 측에서 내세우는 자신들의 필요성에 대한 일반적인 근거다. 하지만 시민의 참여는 정보화와 사회 문제의 복잡화 등으로 시민단체 외의 다양한 형태[4]로 이루어지고 있으며, 소위 말하는 시민 활동가[5]와 시민 간의 입장 괴리도 벌어지고 있기에 특정 유명 시민단체를 제외한 다수 시민단체들은 쇠락하고 있다. 국제적인 비영리기구조차 공격적 대민 모금활동으로 자신들의 격을 떨어뜨리고 있는 현실이기에, 시민단체를 비롯한 비영리단체들은 어떻게 시민과 사회 사이에서 자신들의 위치를 정립해야 하는지 새롭게 정의해야 하는 시점이다.

게다가 시민단체의 주장[6]을 검증없이 수용하는 것은 거버넌스가 아니란 사실을 주지해야 한다.

2. 목록

2.1. 경제 단체

2.2. 교육계/학부모 단체

2.3. 교통 단체

2.4. 군사 관련 단체

2.5. 노동 단체

2.6. 노동조합 단체

2.6.1. 일반 노조 단체

2.6.2. 국제 노조 단체

2.6.3. 기타 노조 단체

2.7. 농민 단체

2.8. 서민 생존권 투쟁 단체

2.9. 보건/의료 단체

2.10. 사회개혁 단체

2.11. 사회복지 단체

2.12. 성소수자 관련 단체

2.13. 소비자/생활

2.14. 언론 단체

  • 민주언론시민연합
  • 서울YMCA 시청자시민운동본부 - 1985년에 '서울YMCA TV 모니터 클럽'으로 세워져 방송의 질적 향상과 시청자의 권리 향상에 좋은 기여를 많이 했지만, 오타쿠들 입장에서는 애니메이션에 문제가 생기면 방송사에 방영 중지 요구 등의 태클을 거는 활동으로 인해 부정적인 입장이 강하다.
    • 서울YMCA 어린이영상문화연구회(YeYe) - 서울YMCA 시청자시민운동본부의 산하 단체

2.15. 여성 단체

대한민국의 여성인권단체 항목 참고

  • 한국여성단체연합
  • 한국여성단체협의회
  • 서울여성회
    • 동서울여성회
  • YWCA
  • 언니네트워크

2.16. 역사 관련 단체

  • 민족문제연구소
  • 역사학연구소 - 구 구로역사연구소
  • 역사문제연구소
  • 한가람역사문화연구소
  • 반크
  • 전국민족민주유가족협의회

2.17. 도시 관련 단체

2.18. 예술/문화 단체

  • 문화연대
  • 한국민족예술인총연합
  • 사단법인 우리만화연대 - 구 우리만화협의회-우리만화 발전을 위한 연대모임
  • 한국만화가협회
  • 한국만화애니메이션학회
  • 만화문화연구소 엇지
  • 사단법인 민족미술인협회 - 구 민족미술인협의회
  • 사단법인 한국작가회의 - 구 자유실천문인협의회-민족문학작가회의

2.19. 인권 단체

2.20. 자원봉사 단체

2.21. 청소년 관련 단체

2.22. 남북통일 단체

2.23. 환경 단체

2.24. 기타 단체

2.25. 관변단체 및 변질단체

사실 상 정부가 배후인 집단 및 사실 상 어용단체 수준의 행동을 하는 집단. 이 항목을 따로 만든 이유가 다름이 아니라, 싸잡아서 욕먹음 방지차원에서 NGO 시민단체가 아닌 단순 이익집단을 분류하였으므로 이에 따라 반달리즘을 금한다.

  • 국민회
  • 국민행동본부
  • 깨끗한 미디어를 위한 교사운동 - 아청법 토론회때 메텔발언으로 거하게 욕먹은 그 곳이다.
  • 남침땅굴을 찾는 사람들 - 안보활동을 빙자하여 많은 사람들을 선동한 악질이며, 이들의 언행을 보면 거의 종북주의자들과 비스무리하다.
  • 기독교윤리실천운동(이하 기윤실) - 종교관련 시민단체로 인식될 수 있지만, 정작 실체는 문화/예술 탄압을 주도로 하여 여러차례 욕먹은 악질단체로 꼽힌다.
  • 놀이미디어문화센터 - 셧다운제, 게임중독에 대해 극단적으로 옹호하는 쪽이며, 막말발언 논란으로 구설수에 올랐다.
  • 뉴라이트
  • 대동청년단
  • 대한민국어버이연합
  • 대한민국 엄마 부대
  • 대한청년단
  • 바르게살기운동 중앙협의회 - 이쪽은 형성과정이 다른데, 본 단체의 모태는 1980년에 전두환이 이끈 국가보위비상대책위원회 산하 '정화운동기획단'에서 출발하여 이후 '사회정화분과위원회'로 바뀌어 정치/사회/문화 저변에 대규모 숙청작업을 진행해왔다. 이후 그해 11월에 <사회정화위원회 설치령>에 따라 국무총리 직속기구 '사회정화위원회'로 바꾸어 5공 정권을 유지하는 대들보 역할을 해오다가 노태우 정권 시기인 1989년에 해체되어 사회정화위원회 시절 인력들은 새로 만들어진 '바르게살기운동 중앙협의회'에 흡수되었다.
  • 바른민주개혁시민회의
  • 바른사회시민회의
  • 바른언론연대
  • 부정부패추방시민연합회
  • 새마을운동중앙회
  • 서북청년회
  • 서울YMCA 건전비디오를 연구하는 시민의 모임(이하 건비연)
  • 서울 YWCA 만화 모니터회 - 한국YWCA 산하 기구인 서울YWCA의 산하 어린이부의 주도로 1987년에 세워져 1997년 청소년보호법 시행 전까지 만화 관련 보고서를 작성하며 무보수로 사후 모니터링을 실시하는 한편 한국간행물윤리위원회 등지에 제재 요구를 한 것으로 유명하다.
  • 이클린연대
  • 자유경제원
  • 자유청년연합
  • 자유통일해방본부
  • 정의실현국민연대 - 정미홍 전 아나운서가 상임대표로 재직했다.
  • 조국통일민주주의전선 - 북한의 관변단체로 사실상 껍데기만 있는 단체이다. 비슷한 단체로 조국평화통일위원회, 조선기자동맹, 조선민주여성동맹, 조선종교인협의회 등이 있다.
  • 조선민족청년단
  • 포퓰리즘입법감시 시민단체연합
  • 학부모정보감시단 - 이전에 아청법 토론회 때 구설수로 올라와있고, 영화 악마를 보았다에 대한 비하발언으로 논란거리에 올랐다.
  • 한국대학생대중문화감시단 - YMCA 서울모니터회와 서울 YMCA 시청자시민운동본부의 배후세력이며, 문화예술계의 악질 중 악질이다.
  • 한국자유총연맹

이 외에 집단이 있다면 추가바람.

2.26. 반체제 단체


  1. [1] 후원금과 보조금 운용에서 도덕적 해이가 발생할 가능성은 있다.
  2. [2] 처우가 별로인 단체의 경우에는 양질의 전문가 확보는커녕 소위 간사라 불리는 일반 직원 확보조차 어렵기는 하다.
  3. [3] 하지만 사회복지사 자격증의 현실을 생각하면 전문가라고 하기는 애매하다.
  4. [4] 집단소송, 임시 단체, 투표권 행사, 인터넷 상 문제제기 등
  5. [5] 특정 시민만을 대변하는 경우도 있으며, 시민 전체의 입장을 아우르는 건 불가능할 정도다. 시민 활동가 특유의 독선적 태도로 시민단체에 환멸을 느끼는 시민들도 있다.
  6. [6] 언론, PR 등의 형식을 띄면서 판단오류를 범할 수 있다.

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