진영(정치인)

대한민국 국무총리국무위원

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국무총리

이낙연

부총리 겸 기획재정부 장관

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진선미

김현미

김영춘

홍종학

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역임한 직위

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문재인 정부

초대
김부겸

2대
진영

현직

대한민국 국회의원 (서울 용산구)

제16대
설송웅

제17~20대
진영

현임

}}}||

제2대 행정안전부 장관
진 영
陳永 | Chin Young

출생일

1950년 10월 23일 (69세)

출생지

전라남도 담양군

본관

여양 진씨 매호공파[1]

학력

경기고등학교 (졸업 / 66회)
서울대학교 (법학 / 학사)
워싱턴 대학교 (법학 / 석사)

병역

육군 대위 전역(법무 45기)

신체

176cm

종교

개신교(예장통합)[2]

소속 정당

지역구

서울 용산구

의원 선수

4

의원 대수

17, 18, 19, 20

소속 위원회

농림축산식품해양수산위원회

현직

제20대 국회의원
행정안전부장관

약력

서울지방법원 남부지원 판사
국제의원연맹 부회장
한나라당 서울시당 위원장
새누리당 전국위원회 수석부의장
박근혜 대통령직인수위 부위원장
제50대 보건복지부장관
더불어민주당 비상대책위원
헌재소장 후보자청문특위 위원장
더불어민주당 사회적경제위원장

외부 링크

공식사이트, 블로그

1. 개요
2. 생애
2.1. 학창 시절·법조인 시절
2.2. 정치 활동
2.2.1. 보수 정당에서
2.2.2. 민주계 정당에서
3. 선거 이력
4. 둘러보기

1. 개요

Before

After

대한민국의 법조인, 정치인. 대한민국의 제17대~20대 국회의원이자 문재인 정부의 2대 행정안전부장관이다. 지역구는 서울 용산구이며 소속 정당은 더불어민주당이다.

본디 한나라당 소속으로 정계에 입문해 2016년까지는 줄곧 보수 정당에 있었던 인물인데다 원조 친박 중 한 명이기까지 던 사람이다. 어느 정도였냐면, 호남 출신 초선의원임에도 박근혜 당시 한나라당 대표의 비서실장으로 파격적으로 발탁되었다. 이후 2012년 대선에서 정책 위원장으로 박근혜 후보 정책 공약 발표시 함께 했으며, 박근혜 정부 인수위원회 부위원장까지 지냈다. 이를 보면 단순히 친박 중 한 명이 아니라, 10년간 친박의 핵심 인물이었다.

그러한 배경 때문인지 박근혜 정부가 출범 후 첫 보건복지부 장관으로 임명되었다. 그러나 노인 연금 공약 문제를 놓고 박근혜 당시 대통령과 갈등을 빚었고 결국 보건복지부 장관직을 그만 두면서 본격적으로 비박계로 돌아서게 된다.

이후 2016년 총선 때 친박계에 의해 사실상 공천 보복이나 다름 없는 컷오프 대상이 되면서 새누리당을 탈당하였고, 김종인 당시 민주당 비대위원장의 손을 잡고 더불어민주당으로 들어와 새로운 정치 커리어를 쌓기 시작했다.

20대 총선을 전후해 각 정당의 의원들이 각자의 이해관계에 따라 신당을 만들거나 다른 정당으로 넘어가는 일이 빈번하게 일어났는데, 이 과정에서 유일하게 더불어민주당으로 이적한 국회의원이다. 그리고 총선이 끝나고 민주당이 역전승을 올리게 된다. 이후 탄핵정국, 19대 대선을 거쳐 역대급 전성기를 맞이하게 되면서 신의 한 수를 놓은 정치인이 되었다.

탄핵 이후 적잖은 전직 친박 의원들이 배신자 이미지로 정치적 위기에 놓이고 태극기 부대의 표적이 되고 있으나 진영은 사건이 터지기 전에 이적했으므로 배신자 이미지가 크지 않고, 다른 정당 소속으로서 장관을 두 번 역임하는 등 승승장구하고있다.

2. 생애

2.1. 학창 시절·법조인 시절

1950년 6.25 전쟁 중에 외가가 있는 전라남도 담양군에서 태어났다. 이후 본가가 있는 전라북도 고창군에서 성장하다가 초등학교 5학년 때 서울특별시로 이주하였다. 그리고 경기고등학교, 서울대학교 법과대학을 졸업하였다. 사법시험에 합격하여 판사를 역임하다가 사표를 제출하고 변호사 사무실을 개업하였다. 여담으로 노무현 전 대통령과 사법고시 동기이다.

노무현 전 대통령이 서거했을 때 노통과 친했던 3인의 야당 의원[3] 중 한 명이였다. 본인의 기억에 의하면, 사법연수원생 59명 중에서 가장 가난했었다고 한다. 그런 노무현이 판사에 임용이 되자, "무현이 형 출세했네 출세했어"라고 우스갯소리를 하며 축하했다고 한다. 진영 말에 의하면, 사법연수원생들이 단체로 속리산에 놀러갔을 때, 팔도 사투리로 사람들을 웃겨주었던 분위기 메이커였다고 한다. 교수님과도 법률 논쟁을 하며 설전을 벌이는 등, 연수원생 대다수가 서울대 또는 법대 출신이였음에도 불구, 노통은 전혀 주눅들지 않았다고.. 5월 25일서울역사박물관에 마련된 분향소에 조문을 다녀왔고, 이후 봉하마을에 다녀왔다고 한다.

1988년에 노무현 전 대통령이 국회의원에 당선되어 축하인사를 할 겸 국회의원 사무실에 찾아갔는데, "국회의원 되니까 뭐가 제일 좋으신가요 형님?"이라고 물어보니까 "국회에 들어가면 경례를 해줘서 좋네."라고 해서 참 친서민적인 분 같았다고.

2.2. 정치 활동

2.2.1. 보수 정당에서

1996년 12월에 결성된 이회창 후원회에 참여한 것이 정치행보의 시작이었다.

이후 2000년 제16대 국회의원 선거에서 한나라당 후보로 서울특별시 용산구 선거구에 출마하였으나, 새천년민주당 설송웅[4] 후보와의 새벽까지 가는 접전 끝에 113표 차이로 낙선. 재검표에선 107표 차이로 줄어들었다.[5]

2004년 제17대 국회의원 선거에서 한나라당 후보로 같은 선거구에 출마하여 당선되었다. 이후 박근혜 대표의 비서실장을 역임해 이 때부터 친박계 정치인으로 분류되기 시작했다. 진영이 물러나면서 온 사람은 유승민이며 유승민이 물러나면서 유정복이 당 대표 비서실장으로 부임했다. 그리고 대한민국 국회 통일외교통상위원회에서 한나라당 측 간사로 활동하였다.

2008년 제18대 국회의원 선거에서 한나라당 후보로 같은 선거구에 출마하여 당선되었다. 이 때 상대후보가 성장현 현 용산구청장이다. 당시에는 통합민주당 소속이었는데 현재는 진 의원과 같은 더불어민주당 소속이 되었다. 이후 한나라당 새만금특별위원회 위원장, 한나라당 서울시당 위원장 등을 역임하였다.

2012년 제19대 국회의원 선거에서 새누리당 후보로 같은 선거구에 출마하여 당선되었다. 같은 해 새누리당 원내대표에 당선된 이한구 의원의 러닝메이트로 정책위의장에 당선되어 2013년까지 역임하였다. 아이러니하게도 진영이 새누리당을 탈당하게 된 2016년 진영을 컷오프한 공천관리위원회의 위원장이 이한구였다... 그리고 제18대 대통령 선거 직후 대통령직 인수위원회 부위원장을 역임하였다.

2013년 3월 보건복지부장관에 임명되었다. 이른바 '인사 참사'로 청문회만 갔다 하면 탈탈 털려 낙마하기 십상이었던 박근혜 정부 공직자들 중에서 청문회를 별 탈 없이 무사 통과한 몇 안 되는 케이스였다. 제1야당인 새정치민주연합이 유일하게 임명동의안을 낸 유일무이한 장관이다.

이전부터 정치 후원금 하나도 불의하다 생각되면 어떻게든 보좌진을 시켜서라도 찾아서 돌려주는 진영 의원의 깐깐함은 그 쪽에서도 유명했다고 한다.

그러나 박근혜 대통령이 당선되고 나서 노인 기초 연금 공약을 기다렸다는 듯이 후퇴시키자[6] "보건복지부 장관으로서 이 걸 어떻게 국민들한테 설득하라는 말이냐?"며 박근혜 대통령 및 친박계와 갈등을 빚어 왔고 결국 같은 해 9월 보건복지부 장관직에서 물러났다. 이 때부터 소위 탈박 인사로 분류되기 시작했다. 이 당시 경질되는 과정에서 굉장히 말이 많았다.

당시 이 선택이 거의 신의 한 수가 된것이, 이어 진영의 뒤를 이은 문형표 장관이 바로 박근혜-최순실 게이트에 연루되어 구속된 것이다.

2014년에는 대한민국 국회 안전행정위원회 위원장을 역임하였는데, 안전행정위원장 역임 중 허준영 한국자유총연맹 회장의 답변 태도가 부실하자, 이를 호되게 지적했었고 2014년도 국정감사 기간 때는 이재명 성남시장을 상대로 폭언을 퍼붓던 조원진 의원과 이에 지지 않고 맞불을 놓던 이재명 시장을 말리는 상황을 연출하기도 했다.

2.2.2. 민주계 정당에서

2016년 3월 15일 제20대 국회의원 선거 공천 과정에서 새누리당 공천관리위원회가 그의 지역구인 서울 용산구에 여성 신인인 황춘자 후보를 전략공천하기로 하면서 사실상 공천에서 배제당했다. 2014년에 용산구청장에 출마했다가 낙선한 인물이었다. 진영 의원은 3월 17일 기자회견을 열어 '국민의 편에 섰다가 쓰라린 보복을 당했다'고 규정하며 새누리당을 떠났다.[7] 그리고 3월 20일, 기자회견을 열어 더불어민주당 입당을 확정지었으며, 더불어민주당용산구 후보로 공천되었다. 다시 말해, 새누리당에서 가장 먼저 박근혜 정부를 대놓고 비난한 인물 중 한 명이다.

더불어민주당 측에서도 보수 성향이 강한 용산구에 내보낼 만한 마땅한 후보가 없어서 고심하고 있었는데 김종인 대표가 '새누리당 공천을 보고 결정할 생각이니 용산구 공천은 보류하라'는 지시를 내렸다는 걸 보면 김 대표 또한 진영 의원이 공천에서 배제될 거라 내다보고 영입을 이전부터 준비하고 있었던 듯하다.# 다만, 더불어민주당의 용산구 예비후보였던 오유방 전 의원은 이 결정에 반발해 더불어민주당을 탈당하였는데, 오유방 전 의원이 인지도가 없었던 탓에 이 사실은 잘 알려지지 않았다. 이름이 특이해서 조금은 알려져있었다 오유방은 1988년 13대 총선에 민정당 후보로 출마해 은평구에서 당선되어 의정활동을 시작했지만 1992년에 아예 낙선해서 정계를 떠났고, 국민회의로 옮겨 1996년 15대 총선에 용산구에 출마했지만 낙선한 이후로 정계를 떠났다. 24년 동안 국회를 떠난 탓에 아예 잊혀져 버린 것.

3월 21일 <한수진의 SBS 전망대>에 출연해 김종인 대표의 셀프 공천 논란에 대해 '나라의 장래를 위해서 많은 일을 하실 분이라고 생각했기 때문에 합당한 공천이라고 생각한다'는 의견을 밝혔다. 한수진의 SBS 전망대 : 진영 "김종인 셀프 공천은 합당한 공천" 같은 날 JTBC 뉴스룸 인터뷰에 출연하였다.

4월 13일 제20대 국회의원 선거를 치러 용산구에서 새누리당 황춘자를 누르고 당선되어 4선 의원 타이틀을 획득하였다. 다만 쉬운 선거는 아니었는데 선거 기간 내내 박빙이라는 예측이 종반전까지 이어졌었고 선거결과도 약 2.8% 차이의 신승이었다. SBS에선 '진영' 바꾼 '진영'이라는 이름 개그를 선보였다. 용산구 개표 상황을 보여줄 때 '진영을 바꿨다' 라는 드립도 쳤는데 이는 '진영'을 바꾼 진영 후보를 뽑거나 황춘자 후보를 진영 후보 대신 뽑거나 용산구민 입장에선 어떤 의미로든 진영을 바꾸는 것이 되기 때문에... 정 반대되는 케이스로 더민주에서 새누리로 재입당한 조경태 의원과 비교해서 보여주기도 했다. 재미있게도 조경태와 진영 모두 20대 국회 기준 4선 의원이며, 2000년 16대 국회의원 선거에서 낙선한 뒤 2004년 17대 국회부터 같은 선거구에서 쭉 당선되었다는 점도 동일하다.

4월 15일 더불어민주당의 비상대책위원으로 선임됨에 따라 진영 바꾼 진영이 임시직이나마 당 지도부까지 오르게 되었다. 보도 자료에 따르면 진영을 바꿔 4선 의원이 된 상징성이 선임의 이유였다고 한다.

20대 국회 전반기 국방위원회 위원으로서 활동하게 되었다. 자신의 지역구 현안인 용산 미군기지 문제를 해결하기 위해 어떠한 의정활동을 하게 될지 관건이다.

현재 더불어민주당에 있으면서 한때 친박계 인사였던 인물이지만, 친이계가 주도 창당한 정당인 늘푸른한국당 창당식에 찾아와서 축하 인사를 하기도 했다. 친박계 인사였지만 한나라당-새누리당 시절에 의외로 이명박의 최측근인 이재오친이계 정치인하고도 사이가 상당히 좋았다. 이 때 더불어민주당 의원 중 찾아간 사람이 한 명 더 있는데, 바로 이재오의 제자인 노웅래 의원이다. 그리고 친박 진영을 비롯한 새누리당에서는 탈당한 진영을 배신자, 철새 정치인이라 하였다. 같은 시기에 문재인과 갈등을 빚다가 옮겨온 조경태도 민주당과 그 지지자들[8]에게 욕을 배부르게 먹었다. 조경태 항목의 역사를 보면 알 수 있다.

자신을 더불어민주당에 영입했던 김종인 전 의원을 따라 탈당할 거라는 썰이 돌았으나, 적극적으로 탈당하려는 모습은 아직까진 보이지 않고 있다. 사실 총선 직후에 민주당에 오면서 전직 대통령의 흔적을 지우지 않고 오히려 적극적으로 내세우는 점에 대해 감동받았다는 등 완전히 눌러앉을 것을 시사하는 발언을 했었다. 대선 체제에서 원혜영 의원과 함께 더불어민주당 인재영입위원회 공동위원장을 맡은 것으로 보아서는 잔류 쪽으로 가닥이 기울어진 듯. 이후 문재인 캠프 선대위에서 공동선대위원장을 맡았다. 친박에서 민주당 중도파가 된 케이스.

2017년 11월에는 이진성 헌재소장 후보자 청문특위의 위원장을 맡았다.

2019년 문재인 정부 3년 차에 들어 내각을 개각함에 따라 같은 당 소속 박영선 의원, 우상호 의원과 같이 정부 내각에 입각할 가능성이 거론된 바있다. 특히 김부겸 행정안전부 장관이 물러날 것으로 예상이 되면서 후임 행정안전부 장관 후보로 거론됐다.

2019년 3월 8일 대규모 개각에서 행정안전부장관으로 내정되었다. 임명이 된다면 장관을 두 번 역임하게 되는 셈이다. 이 과정에서 김의겸 대변인은 진영 내정자가 불출마 의사를 밝혔다고 전했다. 사실 나이도 이제 70줄이 넘었고, 연속해서 4선 의원에 장관직까지 두 번 하였으니 한 명의 정치인 기준으로 본다면 충분히 할 만큼 한 셈.

2019년 3월 27일 인사청문회가 진행되었다. 여야의 날카로운 설전으로 싸늘했던 다른 인사청문회와 달리 홍문표 자유한국당 의원이 질의에 앞서 "장관님이라 불러도 될까요?"라고 훈훈한 인사말을 건네는 등 전반적으로 무난하고 순탄하게 진행되었다. 사실 기본적으로 같은 국회의원 간에는 여야를 불문하고 의원간 친분이 있는 경우가 많아 청문회에서 날선공방이 이어지는 경우가 드물다. 일명 의원불패 법칙이 나오는 것도 이 때문이다.

특히, 진영의 경우는 비록 박근혜 전 대통령과 갈등을 겪어서 다소 틀어진 바는 있으나 어쨌든 이전에 새누리당 소속이었기 때문에 야당에도 친분이 있는 인사가 많아 더더욱 순탄하게 진행된 편. 야당 측에서도 주로 "당적을 바꾼뒤 민주당 의원들과 정치성향은 잘 맞는거 같냐"는 식의 안부인사에 가까운(...) 질문이 나오기도 했다. 이에 진영의 대답은 "매우 잘 맞는다(...)"

하지만 정작 같은 자유한국당 소속의 이채익 의원은 진영 후보자가 더불어민주당을 탈당하지 않으면 청문회 통과가 안 된다는 소리를 하면서[9]청문회 통과 과정이 험난해짐을 예고했고, 특히 같은 날 인사청문회가 진행된 박영선 중소벤처기업부 장관 후보자를 둘러싸고 여야 대립이 격화되면서 청문회 통과가 어려워지는 것이 아닌가 하는 예측이 있었다. 아무튼 박영선과는 다르게 임명동의안이 칼같이 처리되었다.

2.3. 행정안전부 장관

2019년 4월 4일 청문회 보고서가 적격·부적격 동시 명기로 채택되었고 당일, 문재인 대통령이 진영 장관을 정식으로 임명했다. 김부겸 장관이 5일에 소화해야 할 일정이 있어 진 장관의 공식 임기는 4월 6일부터 시작됐으며, 행정안전부 장관으로써 2019년 고성-속초 산불 수습을 해야 할 의무가 있다 보니 산불 현장에서 바로 인수인계를 받고 업무를 시작했다. 사태 수습 와중 전신주 관리 소홀 등 한전의 귀책 사유가 입증될 시 정부 차원의 적극 개입 필요성을 강조했으며, 소방직의 국가직 전환 필요성에 대해 언급했다.#

2020년 1월 3일, 의원과 장관을 겸직하고 있는 유은혜, 김현미, 박영선과 함께 21대 총선에 불출마하기로 했다. 3명의 장관과 달리 진 장관은 선거관리를 담당하는 주무부처라서 불출마 선언에 참석하지 못했고, 대신 이해찬 당대표에게 불출마 의사를 전달했다고 한다. #

3. 선거 이력

연도

선거 종류

소속 정당

득표수 (득표율)

당선 여부

비고

2000

제16대 국회의원 선거 (서울 용산)

한나라당

42,736 (44.66%)

낙선 (2위)

2004

제17대 국회의원 선거 (서울 용산)

한나라당

51,025 (46.04%)

당선 (1위)

초선

2008

제18대 국회의원 선거 (서울 용산)

한나라당

47,533 (58.03%)

당선 (1위)

재선

2012

제19대 국회의원 선거 (서울 용산)

새누리당

56,067 (52.43%)

당선 (1위)

3선[10]

2016

제20대 국회의원 선거 (서울 용산)

더불어민주당

48,965 (42.77%)

당선 (1위)

4선

역대 선거 벽보

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16대 총선 (서울 용산구)

17대 총선 (서울 용산구)

18대 총선 (서울 용산구)

19대 총선 (서울 용산구)

20대 총선 (서울 용산구)

}}}

2000년을 제외한 모든 선거에서 승리했다. 지역구를 굉장히 잘 닦았는지 20대 총선에서도 당선되었다.

4. 둘러보기

서울특별시 제20대 국회의원

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홍영표

홍의락

홍익표

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}}}}}} ||


  1. [1] 여양진씨 매호-전서-집의공파 고창교흥 문중 28세.
  2. [2] 동부이촌동 충신교회 안수집사이다. 출처
  3. [3] 진영, 김정권, 안상수.
  4. [4] 설민석 강사의 아버지다.
  5. [5] 아이러니하게도 설송웅은 1997~1998년에는 같이 진영과 한나라당에 있었고, 이후 2000년에 새천년민주당으로 당적을 옮겼으나, 2004년 열린우리당을 끝으로 정계를 떠났고 이후 2012년 새누리당에 입당했다. 두 사람이 약 4년간 같이 새누리당 소속으로 있다가 2016년에 진영은 더민주로 당적을 바꾸었다. 16년 후 서로의 당이 정 반대가 된 것. 2017년에 설송웅은 국민의당으로 갔고, 2018년에 당적을 정리하여 무소속이 되었다.
  6. [6] 나중에 알려졌지만, 노인 기초 연금 공약을 아예 0원으로 삭감시켰다.
  7. [7] 참고로 2년 전에는 똑같은 이유로 공천에서 탈락하고, 당을 옮긴 사례가 한 번 더 있었다. 바로, 민선 4~6기 이천시장이였던 조병돈이다.
  8. [8] 주로 친문계
  9. [9] 그러자 진영 후보는 "당적이랑 장관직이랑 대체 무슨 상관이냐, 국회의장이랑 헷갈리시냐"고 반박했다(...)
  10. [10] 2016.3.17. 새누리당 탈당/2016.3.20. 더불어민주당 입당

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